廣東省財(cái)政廳公布首批“放管服”改革清單 22項(xiàng)今年完成
8月19日從廣東省財(cái)政廳獲悉，《廣東省財(cái)政廳“放管服”改革清單和工作臺賬（第一批）》已于近日印發(fā)，其中明確今年年內(nèi)將完成22項(xiàng)具體“放管服”事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾帶來更加便捷高效的服務(wù)。
釋放省直部門理財(cái)源動(dòng)力
在廣東省財(cái)政廳公布的第一批“放管服”改革清單和工作臺賬中，明確取消12項(xiàng)財(cái)政部門審核審批事項(xiàng)，以釋放廣東省直部門理財(cái)?shù)脑磩?dòng)力。
以“取消考核基數(shù)內(nèi)的因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)先行審核”為例，在取消前，是由廣東省外辦初審，廣東省財(cái)政廳進(jìn)行經(jīng)費(fèi)先行審核，再返回省外辦進(jìn)行出國審核審批；取消后，改由派出單位和主管部門審核。此舉將有95%的團(tuán)組能夠大幅簡化審批流程，有效提高審批效率。
據(jù)了解，2018年，廣東省財(cái)政廳核定省直黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國團(tuán)組293個(gè)，其中基數(shù)內(nèi)團(tuán)組277個(gè)，基數(shù)外核定團(tuán)組16個(gè)?！俺鰢鴪F(tuán)組審批時(shí)間顯著縮短，為部門開展工作提供了很大的便利性?！睆V東省委外辦財(cái)務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
還有，在政府采購領(lǐng)域，取消審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品，將政府采購公開招標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)由200萬元提高到400萬元；在預(yù)算收支管理領(lǐng)域，利用技術(shù)升級、風(fēng)險(xiǎn)防控等手段，取消審核學(xué)費(fèi)返撥、基建項(xiàng)目進(jìn)度款、考核基數(shù)內(nèi)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)。
4項(xiàng)省級行政職權(quán)下放至市縣
廣東省財(cái)政廳還明確年內(nèi)將把4項(xiàng)省級行政職權(quán)調(diào)整為市縣實(shí)施，將這種量大面廣、風(fēng)險(xiǎn)可控、地市管理更方便有效的事權(quán)下放實(shí)施，不僅可降低民眾辦事的溝通成本、時(shí)間成本，也賦予各地更多主動(dòng)作為的空間。
如：將非營利組織免稅資格認(rèn)定審核及社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)等2項(xiàng)委托地市實(shí)施，方便社會(huì)組織“就地辦、就近辦”；將境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等2項(xiàng)委托地市實(shí)施，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。
以會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批為例，今年將審批權(quán)力委托地市實(shí)施后，可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可“就近能辦、少跑快辦”，為近300家會(huì)計(jì)師事務(wù)提供實(shí)實(shí)在在的辦事便利。
優(yōu)化資金支付流程
聚力優(yōu)化完善支付業(yè)務(wù)流程，提升財(cái)政資金撥付效率，使財(cái)政資金更高效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾看得見摸得著的福祉，也是此次“放管服”改革的重要內(nèi)容。
如，除按規(guī)定需實(shí)行直接支付的資金外，原則上通過授權(quán)支付方式辦理，減少財(cái)政內(nèi)部審批，擴(kuò)大預(yù)算單位資金使用自主權(quán)。優(yōu)化基本支出用款計(jì)劃下達(dá)機(jī)制，將現(xiàn)有基本支出在1月、6月、9月分別下達(dá)指標(biāo)總額的50%、25%、17%，調(diào)整為1月下達(dá)92%，12月下達(dá)剩余8%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，廣東省直部門重點(diǎn)科目支出進(jìn)度比2018年加快16.5個(gè)百分點(diǎn)，有2/3的部門支出進(jìn)度較上年明顯提升，預(yù)計(jì)今年全年的支出進(jìn)度還將進(jìn)一步加快。
廣東省財(cái)政廳“放管服”事項(xiàng)清單（第一批）
1、取消考核基數(shù)內(nèi)的因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)先行審核
2、取消頒發(fā)農(nóng)村審計(jì)人員證
3、取消公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、競爭性磋商等采購方式的審批，放權(quán)到采購人
4、提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
5、取消政府采購進(jìn)口產(chǎn)品財(cái)政部門審核環(huán)節(jié)
6、取消行政事業(yè)單位500萬元以下資產(chǎn)處置事項(xiàng)財(cái)政部門審批
7、取消省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估結(jié)果財(cái)政部門核準(zhǔn)
8、取消省直行政事業(yè)單位50萬元（含）以上對外投資財(cái)政部門審批
9、取消省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借財(cái)政部門審批
10、取消高校上繳學(xué)費(fèi)返撥財(cái)政部門審批
11、取消省財(cái)政廳對預(yù)算單位統(tǒng)發(fā)工資總額審核中業(yè)務(wù)處室審核環(huán)節(jié)
12、非營利組織免稅資格認(rèn)定審核下放到地級以上市財(cái)政部門
13、社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)下放到地級以上市財(cái)政部門
14、會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可審批
15、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批
16、省直部門預(yù)算撥付除個(gè)別情形外，原則上全部實(shí)行授權(quán)支付
17、取消授權(quán)支付國庫處審核和業(yè)務(wù)處室審核
18、優(yōu)化授權(quán)支付用款計(jì)劃辦理流程
19、績效工資財(cái)政部門總量審核
20、取消省財(cái)政廳對省級基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度款審核
21、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，研究進(jìn)一步深化增值稅改革，推動(dòng)擴(kuò)大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費(fèi)政策落地
22、研究出臺更具實(shí)效、更管長遠(yuǎn)的清費(fèi)減費(fèi)舉措。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，全面推行依清單收費(fèi)。